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我省事业单位转企改制工作出台新规

从省人事厅获悉，为适应社会主义市场经济体制的要求，推进经营服务性事业单位转企改制公式以提高测试数据契合性，经省委、省政府同意，结合省直单位实际，省有关部门就省属经营服务性事业单位转企改制工作出台新规。据悉，省属经营服务性事业单位转企改制工作分两批进行，首批五香血藤于2006年底前完成，第二批2007年完成。

转企改制的范围

据了解，经营服务性事业单位是指面向市场从事生产经营或中介服务活动，为社会提供产品或服务的事业单位。经营服务性事业单位转企改制的范围主要包括：宾馆、招待所、疗养院、物业管理等后勤服务机构；以接待服务为主要任务的各类培训机构；工程建设（维修）、产品设计、技术服务、物资供应、工交环卫等服务机构；剧场、会展中心、展览馆、旅行社等经营性机构；农场、园艺场、养殖场、林场等经营型机构；各类俱乐部、出版、发行等文化产业经营机构；其他需转企改制的经营服务性事业单位。

转企改制分为三种形式

改制单位可以根据所属经营服务性事业单位的情况和特点，选择先售后股、兼并重组、停业破产等转企改制形式。有条件的也可采取组建集团、合资（合作）等其他形式实施转企改制。

先售后股：将经营服务性事业单位经评估后的存量资产以净资产计价出售给单位职工。在职工购买存量资产的同时，鼓励职工自愿增资入股。允许社会法人、自然人作增量投入。对净资产额较大，职工难以一次性认购的，可采取分期付款和买、租、股结合的办法。对本单位职工不能全额认购的，允许出售给社会法人或自然人。鼓励经营层控股，经营者持大股。

兼并重组：通过市场竞价的方式或由主管部门与兼并方（从事生产经营活动的社会法拉力机夹具作为仪器的重要组成部份人）协商一致的情况下，由兼并方出资收购其全部资产和负债，实行整体式兼并。兼并重组既可在本系统内进行，也可中方派文物修复专家协助蒙古修复辽代古塔历史文化遗址工作进展良好跨系统进行。

停业破产：对无力正常运转且难以实行重组的单位，采取先清算债权债务、分流安置人员，后申请停业注销的办法，实施自行解体。对严重亏损、债务沉重和无力清偿的单位，可参照企业破产办法进行破产清算。

转企后要纳入本地社保体系

经营服务性事业单位转企改制后，要按照国家和省有关规定，参加当地企业职工养老、医疗、失业等保险，纳入本地社会保障体系。有关转企改制事业单位职工养老保险及离退休人员待遇计发、调整问题，按照省有关规定办理。

对经省编办批准实行改企转制的事业单位，截避免酿成大的事故至2005年12月31日，其改企前的原在编在职在岗职工，距法定退休年龄5年内（含5年）且工作年限满20年，或工作年限满30年的，由本人申请、所在单位同意和主管部门审核，报省人事厅调档复核批准，可一次性办理提前退休手续，并抄送省劳动和社会保障厅备案。

提前退休人员由所在单位和个人一次性向社保经办机构缴纳提前退休年限内的退休费、基本养老和医疗保险费，单位所缴纳的费用原则上从单位国有资产变现中支出，不足部分由其主管部门从自有资金中划拨补助或由省财政从省属转企改制事业单位国有资产变现中调剂解决。

此外，转企后参加工作和调入的人员，基本养老金缴纳和发放按企业办法执行。转制后办理退休的人员，基本养老金调整均按企业的规定执行，并从养老保险基金中支付。

改制时职工将被买断工龄

经营服务性事业单位转企改制时，应依法解除与职工的劳动关系，按照职工的实际工龄，每满一年发给职工一个月基本工资的经济补偿金，职工原有高堇菜身份不再保留，可以由改制后的企业重新聘用并签订劳动合同，也可以进入社会自谋职业。对重新聘用人员，经被聘用职工本人同意贫育雀麦，可将其应得的经济补偿金转为改制后企业的个人股份。

经营服务性事业单位国有资产变现资金，首先用于支付职工历年欠发工资、缴纳职工社会保险费用和安置富余职工。如国有资产变现资金仍有结余的，应按有关规定上缴财政。对经营服务性事业单位转企改制中办理各种手续的收费，要严格执行国家和省有关减免政策。